镇级综治变被动“灭火”为主动“防火”

乡镇一级综合治理，需要面对诸多问题。在新形势下，如何才能借助新技术、新手段，推动综治管理提升效能？作为广东省的“中心+网格化+信息化”试点，江门新会大泽镇按村、居划分基础网格201个，全面构建并基本形成以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息化系统为支撑的工作体系，探索出了一套兼顾镇级综治特点的统筹管理模式。

　　数据显示，今年1—5月，该镇通过网格员排查，需要上级处理的各类治安犯罪、矛盾纠纷、安全隐患事项48宗，成功调处化解47宗，在办1宗。与此同时，全镇总警情同比下降了17.4%。

　　将化解矛盾的战线“前移”

　　“有人在新会大泽通往鹤山共和的跨镇村道上倾倒烂泥，影响车辆和人员通行。”5月12日，大泽村网格员上报事项反映了这样的情况。大泽镇综治维稳办立即找到相关职能部门和村委会了解情况，发现事发地周边有一个沙场，路上的沙泥就是在运输过程中产生的。随后，村委会联系上沙场，让他们立即请人对路上淤泥余沙进行了清理。

　　新会区大泽镇党委委员林奕欢告诉笔者，如果不是搭建起“中心+网格化+信息化”综治工作体系，这样的事件不会这么及时被发现。大泽镇行政区域面积83平方公里，下辖14个村委会和1个社区居委会，以往综治工作人力有限，只能等待群众上门反映情况。

　　但是，去年以来，该镇推进“中心+网格化+信息化”管理，按照“一格多员，一员多格”的模式，整合村(社区)现有工作人员、补充专职网格员和基层巡查人员等，建成约45人的网格化管理工作人员队伍每日开展巡查。

　　“我们为每名网格员配备移动终端机，如果网格员发现了自己处理得了的问题，就通过终端机录入，镇一级能看到处理结果；如果网格员处理不了，就要通过终端将事项上报到镇一级处理。”大泽镇综治办副主任陈炳光表示，镇一级通过系统对接网格员，基本能将管理触角延伸至网格各个角落，及时发现各类存在问题，做到将化解矛盾问题的战线“前移”，变被动“灭火”为主动“防火”。

　　网格员与信息员对接开展工作

　　如果说网格员是伸向基层的“触角”，那综治联勤指挥室就是指挥触角的“大脑”。通过接入全镇重要路口和重点区域的高清视频监控，整合能与网格员进行点对点调度的金视通指挥调度系统，并入有9大块功能的广东省社会治安综合治理信息系统，今年2月投入使用的大泽联勤指挥室搭建起了视联网指挥平台，并将具体工作责任划分至相关职能部门，在指挥室统筹协调之下，实现“快速案件分流，实时治安监控，远程应急指挥”三大功能，让网格员成为各部门在基层的“眼睛”，也让各部门成为网格员调处矛盾问题的“靠山”。

　　“网格员第一时间看到的现场，可以通过录音、视频、图片上传到中心转给我们警方，为处理突发事件提供第一手信息。”大泽镇党委委员、派出所所长林国源表示，有了这些信息，警方能及时准确判断案情，第一时间配足人员和设备前往现场，大大提升出警处置的效率。

　　同时，大泽镇聘请有威望的村民，甚至村委会人员担任网格员，要求他们每天开展不少于半个小时的常态化巡查。“这些人对村中情况熟悉，能更好地收集信息、发现问题，并开展一线调解工作。”陈炳光表示，为调动更多力量加入网格化管理中，该镇还将村长、村支书等人员列为信息员，与网格员对接开展工作，为网格员在一线即时化解矛盾增加筹码，

　　“作为我市仅有的两个省级‘中心+网格化+信息化’试点之一，大泽镇各方面矛盾冲突都很典型，有创新综合治理工作的迫切性，所进行的系列探索也都很有针对性。”江门市委政法委有关人士表示，立足第一阶段的探索，大泽镇接下来还将从提升网格员队伍素质，建立网格员激励机制，发动更多力量支持网格化管理工作等角度，进一步深化地方探索。