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镇级综治变被动“灭火”为主动“防火”

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乡镇一级综合治理,需要面对诸多问题。在新形势下,如何才能借助新技术、新手段,推动综治管理提升效能?作为广东省的“中心+网格化+信息化”试点,江门新会大泽镇按村、居划分基础网格201个,全面构建并基本形成以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息化系统为支撑的工作体系,探索出了一套兼顾镇级综治特点的统筹管理模式。

  数据显示,今年1—5月,该镇通过网格员排查,需要上级处理的各类治安犯罪、矛盾纠纷、安全隐患事项48宗,成功调处化解47宗,在办1宗。与此同时,全镇总警情同比下降了17.4%。

  将化解矛盾的战线“前移”

  “有人在新会大泽通往鹤山共和的跨镇村道上倾倒烂泥,影响车辆和人员通行。”5月12日,大泽村网格员上报事项反映了这样的情况。大泽镇综治维稳办立即找到相关职能部门和村委会了解情况,发现事发地周边有一个沙场,路上的沙泥就是在运输过程中产生的。随后,村委会联系上沙场,让他们立即请人对路上淤泥余沙进行了清理。

  新会区大泽镇党委委员林奕欢告诉笔者,如果不是搭建起“中心+网格化+信息化”综治工作体系,这样的事件不会这么及时被发现。大泽镇行政区域面积83平方公里,下辖14个村委会和1个社区居委会,以往综治工作人力有限,只能等待群众上门反映情况。

  但是,去年以来,该镇推进“中心+网格化+信息化”管理,按照“一格多员,一员多格”的模式,整合村(社区)现有工作人员、补充专职网格员和基层巡查人员等,建成约45人的网格化管理工作人员队伍每日开展巡查。

  “我们为每名网格员配备移动终端机,如果网格员发现了自己处理得了的问题,就通过终端机录入,镇一级能看到处理结果;如果网格员处理不了,就要通过终端将事项上报到镇一级处理。”大泽镇综治办副主任陈炳光表示,镇一级通过系统对接网格员,基本能将管理触角延伸至网格各个角落,及时发现各类存在问题,做到将化解矛盾问题的战线“前移”,变被动“灭火”为主动“防火”。

  网格员与信息员对接开展工作

  如果说网格员是伸向基层的“触角”,那综治联勤指挥室就是指挥触角的“大脑”。通过接入全镇重要路口和重点区域的高清视频监控,整合能与网格员进行点对点调度的金视通指挥调度系统,并入有9大块功能的广东省社会治安综合治理信息系统,今年2月投入使用的大泽联勤指挥室搭建起了视联网指挥平台,并将具体工作责任划分至相关职能部门,在指挥室统筹协调之下,实现“快速案件分流,实时治安监控,远程应急指挥”三大功能,让网格员成为各部门在基层的“眼睛”,也让各部门成为网格员调处矛盾问题的“靠山”。

  “网格员第一时间看到的现场,可以通过录音、视频、图片上传到中心转给我们警方,为处理突发事件提供第一手信息。”大泽镇党委委员、派出所所长林国源表示,有了这些信息,警方能及时准确判断案情,第一时间配足人员和设备前往现场,大大提升出警处置的效率。

  同时,大泽镇聘请有威望的村民,甚至村委会人员担任网格员,要求他们每天开展不少于半个小时的常态化巡查。“这些人对村中情况熟悉,能更好地收集信息、发现问题,并开展一线调解工作。”陈炳光表示,为调动更多力量加入网格化管理中,该镇还将村长、村支书等人员列为信息员,与网格员对接开展工作,为网格员在一线即时化解矛盾增加筹码,

  “作为我市仅有的两个省级‘中心+网格化+信息化’试点之一,大泽镇各方面矛盾冲突都很典型,有创新综合治理工作的迫切性,所进行的系列探索也都很有针对性。”江门市委政法委有关人士表示,立足第一阶段的探索,大泽镇接下来还将从提升网格员队伍素质,建立网格员激励机制,发动更多力量支持网格化管理工作等角度,进一步深化地方探索。


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